Fuente: Revista Mensaje
El eje tributario del plan de reconstrucción y Desarrollo Económico, despachado por el Congreso el 5 de agosto, se apoya en tres pilares. El primero es una rebaja gradual del impuesto que pagan las empresas por sus utilidades —conocido técnicamente como Impuesto de Primera Categoría— del 27 % al 23 %, junto con un ajuste al sistema que evita que esas utilidades terminen pagando impuesto dos veces cuando llegan finalmente a los bolsillos de los dueños de las empresas (lo que en la jerga tributaria se llama «reintegración»). La rebaja del Impuesto de Primera Categoría genera un efecto neto sobre la recaudación de -0,44 % del pib en régimen—.
El segundo pilar es una exención del iva, por doce meses, a la venta de viviendas nuevas que ya estén construidas o casi terminadas. La apuesta del Gobierno es liquidar un stock de cerca de 100.000 viviendas que hoy no encuentran comprador, frente a un déficit habitacional de 500.000 viviendas en el país.
El tercer pilar —y el más discutido— es la vuelta de la «invariabilidad tributaria», un mecanismo que existió en Chile hasta 2014 bajo el nombre de dl 600 y que ahora resucita con otro formato. En términos simples: el Estado firma un contrato con un inversionista y se compromete a no subirle los impuestos durante un plazo fijo, pase lo que pase con la ley tributaria general en ese período. El Ejecutivo proponía originalmente 25años parejos para inversiones sobre us$50 millones; tras la negociación en el Senado, el plazo final —artículo 29 del Boletín n.° 18.216-05— quedó escalonado según el tamaño de la inversión: 10 años para montos entre us$50 yus$100 millones, 15 años entre us$100 y us$350 millones,y 20 años sobre us$350 millones, contados desde que elproyecto empieza a generar ingresos. Aplica a proyectos mineros, forestales, industriales, energéticos, deinfraestructura, telecomunicaciones, investigación y
desarrollo, entre otros, y quien se acoge a este régimen paga, a cambio, 1,5 puntos porcentuales adicionales sobre
el impuesto corporativo.
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